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外媒中国式切香肠究竟有多可怕

2019-11-10 22:15:23来源:励志吧0次阅读

外媒:中国式“切香肠”究竟有多可怕?

面对中国的“切香肠”战术,日本左右为难,美国及其该地区的盟友也不知所措。

从2008年起,东海和南海的周边国家就发现,中国的海洋执法力量、海警和海军舰只正以更强硬姿态出现在这些海域的主权争端之中。

中国采取的是“切香肠” 战术:步步为营的微小行动不足以引发战争,但却随时间推移而引发战略格局巨变,并最终催生出支持中国海洋主张的“既成事实”。

中日两国在钓鱼岛问题上的对立丝毫没有松动的迹象,但现场海域却在悄悄地发生变化。透过这一平静的变化,似乎可以看出中国的想法。

“中国开始改变战术”,日本政府内部最近开始出现这样的分析。因为中国海监船的动向似乎和以往不同了。

最明显的变化是中国海监船进入日本主张的领海的频率在下降。今年1~6中国船只总共40艘次进入日本主张的领海,平均到每月的话只有6.6艘次,减

少到去年同期(94艘次、月平均15.6艘次)的一半以下。平均每次进入的时间也在缩短。去年超过4小时的情况并不少见,但今年春季以后几乎都保持在

2~3小时。

那么,中国为什么要改变姿态呢?熟悉近期局势的日本安保担当者分析认为,中国决定减少激烈刺激,将路线重点转移到平平淡淡而持续不断地进入日本主张的领海。

就像用刀切香肠片一样,一点儿一点儿地展开攻略,可谓是切香肠战术。而最根本的原因就是中国坚信持久战对自己更为有利。

面对这一战术,日本将会左右为难。“渲染危机的结果,是加剧了中国的孤立。相反,如果中国减少危险行为,冷静地进行攻略,日本将很难进行应对”,一名日本防卫省官员这样说。

据接近中国军方的中日关系人士透露,中国负责安全的人员判断认为:只要增强执法船,维持目前的频度,就能切实打破日本的实际控制。采取切香肠战术可以缓和亚洲各国的警惕思想,并且很容易动摇日美的团结。

因为中国的“切香肠战术”,美国分析人士提出离岸制衡战略。如果美国撤出它在亚太地区的前沿部队,就既能节约费用,又能迫使地区国家为本国防务付出更多。但驻日美军任何的大规模撤防行为都会令日本质疑美国的决心,日本已经表示不满。

美国《外交政策》发表文章表示,中国的所作所为像是为其在该地区提出的主权要求逐步并系统性地确立正当性。中国在当地设立了一个文职政府,该政府将指挥一个永久性兵营。此外,中国通过出租石油开采权和在别国专属经济区内为捕鱼设障等手段提出各种要求,还派遣本国海军在该地区阻挠别国批准的开发活动。这条路走到头有两个奖品:获得可能足够供应中国60年的石油资源,还有就是可能削弱美国在该地区的军事同盟体系。

美国的亚太盟国专注于集体防御中国“切香肠”战术,而美军考虑过“海空一体战”作战概念或其竞争理论阻止并打败高端挑衅。它有效地处理了中国军事崛起带来的双重挑战,但也因为这种做法限制了美中两个核国家爆发直接冲突的可能性,因此中国会更频繁的做出低级挑衅行动。

然而,执行这种战略,几乎肯定需要亚太地区出现更有组织性的集体防御机制——类似北约,或至少是海湾合作委员会——而大多数观察人士认为,就亚洲的政治现实而言,这是不切实际的。

美国国家利益杂志指出“海空一体战”只可应用于高端冲突,只有在中美两国爆发全面战争时,才能够被执行。换句话说,除非中国“入侵”台湾或日本部分领土,否则“海空一体战”一无是处。

美国国防部长利昂 帕内塔在新加坡发表演讲时也认为如果有个敌人使用“切香肠”战术,海空一体战又有什么用呢?

华盛顿决策者在尝试对一个成功“切香肠”的国家动用军力时会身陷困境。但如果切得足够薄,每一个动作都不足以成为开战理由。华盛顿决策者如何拿出正当

理由,为在越南专属经济区内搭设石油钻井设施的中国海洋石油总公司、在礼乐滩驱赶菲律宾船只的中国护卫舰或现身南沙群岛附近岛礁的中国士兵划定红线呢?

美国《外交政策》表示,在考虑与一个大国打一场代价极高的战争时,把这种小动作当作开战原因会显得滑稽可笑。但随着日积月累,这种小动作可能导致该地区发生根本性变化。

美国国家利益杂志发表文章指出,美国及其盟国在亚洲面临的核心军事挑战就是:以不牺牲阻止或击败高端挑战能力为前提,找到打败中国“切香肠”战术的办法。

一份报告也显示

,美国正在制定新的军事战术,以阻止中国在南中国海的缓慢但稳定的领土占有,美军面临的挑战是找到战术来阻止中国这些没有升级成广泛军事冲突的小规模纠纷。

但五角大楼似乎找不到解决问题的办法。

一些美国官员认为,在该地区更广泛地使用侦察机,如果中国的船只骚扰越南或菲律宾的渔民就进行拍摄和录像,然后大肆宣扬中国的这些海上活动,这或许可以逼迫中国停止目前的行动。

此外,美国通过视频和图像证明中国试图保护其领海的行为,中国是不可能会感到惭愧的。事实上,公布这些影片将被证明是非常受欢迎的,因为中国国内的观众非常希望中国这么做。美国试图在许多其他方面羞辱中国,包括人权。但它几乎从来没有成功过。

金融时报指出,对五角大楼来说,找到对抗中国香肠切片战术的方法很难,但它必须继续寻找更好的解决方案。

面对这种局面,美国及其该地区的盟友似乎不知所措。然而中国的这些较小邻国拥有抵抗该战术 “实用招数”。

美国《国家利益》杂志表示,中国邻国可充分利用其有限资产在政治、

法律和道德上抗衡中国的主张。其中,美国将成为决定此类招数成败的重要“帮手”,提供确保有效合作所需的外交和领导“黏合剂”。

扩大非中国捕捞船队在东海和南海的存在。有关国家的政策应鼓励和支持民间捕捞作业,并将此视为一项国家安全要务。目的是在这些海域的民间存在上与中国一较高下,以免出现将该海域拱手让给中国的“假象”。此举也将使扩大执法力量和海警“师出有名”。

有关国家的政策和预算应支持扩大海洋执法、海警实力及其存在力度。对中国的有关邻国而言,与其将资金划拨给海军舰艇,还不如将其用于作为非军事海洋实力的

“白船”(即白色海警船)。中国相对于其邻国的海军优势必将持续扩大。后者几乎肯定不是中国海军实力的对手。但民用舰只和“白船”的竞争状况或许更有利于

中国的邻国。在发生与渔船、执法船和海警快艇有关的海洋事件时,国际社会更有可能同情这些小国,中国的邻国应优先投资“白船”实力。

美国的海洋机构(包括军用和民用)及其本地区盟国的同行应扩大信息共享、人员交流和多边培训活动。就增进使各方都受益颇丰的海洋实力而言,交流当地知识、操作经验、最优方案和专业技能,都是相对低成本的措施。

美国与其盟国及伙伴国应建立共享基本和实时海洋情报的正式机制。这将使得有关伙伴国构建“共用海洋局势图”,以便各方在突发事件时做出多边反应并有效分配资源。来自这些国家海洋部门的人员及情报官员,应该举行定期会晤。

美国和其他有关国家的决策者和规划者应准备制定应对危机的多边人员分工机制。这是意在使伙伴国为应对海洋事件和危机而未雨绸缪。无论是发生自然灾难或地缘政治事件,此举都会使危机管理更顺畅和更有效,并阻止潜在对手(中国)利用危机获取影响力。

邀请本地区其他有关国家加入上述倡议。参与国增多将为这些倡议增添更多资源,并增进保护相关开放海域和主权的合理合法性。

然而采取上述壮大海洋实力的措施需要资金、人力和政府关注,而宝贵资源向来是(有关国家的)稀缺的。然而美国深陷乌克兰危机、伊斯兰国和中期选举中,虽其重提“重返亚洲”战略,但也是有心无力。

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